第251期：江苏省水利厅

　　嘉宾：

　　江苏省水利厅副厅长张小马

　　水资源处副处长李春华

　　农水处副处长汤建熙

　　省苏北供水局局长朱月新

　　省河道管理局副局长于涛

　　工管处主任科员郭宁

　　主持人：蔚青

　　导播：庞纪朝、姜小彬

　　时间：2008年11月7日星期五

　　抢抓有利时机，全面推进农村水利建设；精心谋划，加快重点水利工程建设进度。11月7日，《政风热线》期待你的参与。本期节目嘉宾：江苏省水利厅。政策法规咨询，政风建言献策，请直接和嘉宾面对面。现场开通热线：025——84411066、96110。短信600+内容，移动、联通、小灵通发送到106211883。您也可以在政风热线网上直接提问。

　　主持人：各位收音机前的听众朋友，早上好。欢迎收听江苏人民广播电台新闻综合频率政风热线，我是节目主持人蔚青。努力治水，造福人民，加大水利基础设施建设，继续做好农村饮水安全工程。今天我们非常高兴邀请到了江苏省水利厅副厅长张小马做客政风热线。张厅长，你好，欢迎您。

　　张小马：主持人好，听众朋友们好。首先，我代表省水利厅对广大听众长期以来对水利工作的关心和支持表示衷心的感谢。

　　主持人：坐在我们直播室的还有省水利厅水资源处李春华副处长、农水处汤建熙副处长，省苏北供水局朱月新局长、省河道管理局于涛副局长、省水利厅工管处郭宁主任科员。他们将就农村水利、水资源管理、工程管理、水库移民和有关规费征收等方面问题回答听众朋友们的咨询和投诉。我们的热线电话是02584411066，短信是编辑节目代码600加内容，移动、联通、小灵通都是发送到106211883，收费移动、联通每条一元，小灵通每条0.9元。

　　主持人：首先请张厅长介绍一下省水利厅政风热线办理工作的情况？

　　张厅长：“政风热线”是人民群众反映意见和建议的重要渠道，对于促进水行政主管部门依法行政，加强管理，转变作风，维护政令畅通，改善机关形象，密切党群、干群关系，都具有十分重要的意义。省水利厅历来都很重视政风热线办理工作，把办理工作看成水利部门义不容辞的责任，着力从组织保障、制度保障、程序保障等各个方面加强办理工作，力求从根本上解决人民群众生产生活中遇到的突出水问题。今年以来，我厅共接收办理群众咨询建议40件，其中已办结36件，还有4件正在积极办理之中，实现了“事事有落实，件件有回音”，人民群众对此表示非常满意。

　　主持人：我们也非常感谢省水利厅对政风热线工作的重视，希望明年这项工作能继续做好，张厅长，2008年即将过去，2009年即将到来，请您简单回顾一下2008年农村水利工作完成情况？

　　张小马：张厅长: 去冬今春以来，全省各地认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强“三农”发展的一系列重要决策部署，将农村水利建设作为发展农业、服务民生、推进新农村建设的重要举措，积极实施以农村饮水安全、河道疏浚整治、大中型灌区改造、丘陵山区水源、圩区综合治理、小型泵站改造等为重点内容的农村水利工程建设，为提高农业综合生产能力，促进“三农”发展发挥了重要作用。据统计，2008年全省农村水利建设已投入资金41.1亿元，投入劳动工日5136万个，完成土石方6.2亿立方米（占全省下达计划的122%）。圩堤加固2257公里，完成小沟建筑物3.5万座，新建和改造灌溉站、排涝站2757座12万千瓦，山丘区新建和改造塘坝（大口井）2183座，新增蓄水能力3608万立方米，新建和改造圩口闸1130座，改造中低产田125万亩，新增有效灌溉面积52万亩，恢复改善有效灌溉面积511万亩，增加旱涝保收面积109万亩。农村水利建设继续呈现出持续发展的良好势头。

　　主持人：一系列的数据表明我们农村水利建设可以说取得了骄人的成绩，特别是有些数据完成的比例已经超过了100%，2009年农村水利建设有什么要求呢？具体目标任务是什么？

　　张小马：2009年度全省农村水利建设的总体要求是：认真贯彻中央十七届三中全会精神，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业综合生产能力、促进农民增产增收、服务社会主义新农村建设的中心任务，持续推进农村饮水安全、河道疏浚整治、大中型灌区改造、圩区综合治理、山丘区水源工程和小型泵站改造等六项重点工程建设，为全省农村建设更高水平的小康社会提供更好的水利基础保障。

　　2009年具体目标任务是：计划完成农村水利建设土方5.0亿立方米，其中：疏浚县乡河道土方2.0亿立方米，疏浚整治村庄河塘土方1.5亿立方米；解决400万农村居民的饮水不安全问题；配套小沟以上建筑物3.6万座；加高加固圩堤1500公里，改建圩口闸780座；改建塘坝、大口井2600 座（面），改建机电泵站3000座、装机容量15万千瓦；改造中低产田125万亩，新增有效灌溉面积60万亩。

　　主持人：张厅长，您刚才提到明年工作中的重点要解决400万农村居民饮水不安全的问题，应该说解决农村饮水安全问题是我们省政府为您办实事工作之一，任务是非常繁重，而且也非常重要，明年这样的工作将继续进行。首先要澄清这样的概念，什么是农村饮水安全，农村饮水安全具体标准是什么。

　　张小马：这个情况我想请农水处汤处长回答一下。

　　汤建熙：农村饮水安全，是指农村居民能够及时、方便地获得水量足够、水质符合标准、在经济上能负担得起的生活饮用水。《农村饮用水安全卫生评价指标体系》于2004年11月由水利部、卫生部颁布。农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于基本安全最低值，就为饮水不安全。

　　主持人：现在影响农村饮用水安全的一些因素，有害的因素主要有哪些，饮水不安全会对老百姓的身体健康造成什么损害呢？这个问题我们等一会有时间来回答，导播告诉我有一个电话要进来，我们先接一个电话，你好。

　　听众一：我是响水的，我有个事情想咨询张厅长，水利方面的，我05年12月份，响水在我们搞疏浚，树搞掉了，我们当时不让搞，当时小尖镇水利部门领导也来了，有补助，三麦多少钱一亩，树多少钱一棵。结果事搞成后我们再去，说我们没答复，后来我又跑了县水利局，水利局说这个水利工程任何东西都不补助，跑了多次都没有答复。4号的时候我又去找，本月4号，还是没答复，说我们没有补助。现在我们责任田里的东西搞掉了。

　　主持人：水利工程建设占用了你的责任田，是吗？

　　听众一：疏浚工程，双南灌渠，河边原来都是土地，我们是分了责任田，我们在责任田里种了麦子，旁边栽了树，树还是98年政府号召我们栽的。

　　主持人：你这个一共多少亩？

　　听众一：我的地倒不多，当时是一亩多地。

　　主持人：这个情况张厅长您看怎么处理？

　　张小马：这个情况，结束以后我们马上派农水处到现场去调查一下，像他这样的情况如果属实的话我们责成地方水利部门把这事妥善处理一下。

　　主持人：就是说河道疏浚还是水利工程占用了责任田的话还是应该有补助的。

　　张小马：应该是这样。

　　主持人：我们把您的情况记下来，好吗？那就这样，再见。

　　听众一：谢谢。

　　主持人：换下一个电话，你好。

　　听众二：我是江宁的，我想反映下我们农村饮用的塘，就是村子里，村庄里面的塘太脏。

　　主持人：你们还喝塘里的水吗？

　　听众二：水是不喝了，用，淘米、洗菜、洗衣服。

　　主持人：这个塘是天然形成的，还是你们挖出来的一个塘？

　　听众二：天然的，老塘。

　　主持人：有没有疏浚过？

　　听众二：就是没有，我就反映一下情况。

　　主持人：多大的一个塘？

　　听众二：我们村上有一百多户，有两三个塘，我们总共一百多户就用这两三个塘。

　　主持人：主要用里面的水淘米、洗菜、洗衣服。这个情况，张厅长你看？

　　张小马：他讲的老百姓的庄塘，我们要求是在“十一五”末，也就是说到2010年，我们要把农村的县乡骨干河道要基本疏浚一遍，要把老百姓家前屋后的庄塘也要基本疏浚一遍。现在我们有个规划，有个先后顺序。这位同志讲的河塘疏浚应该说在今后两年会得到疏浚的。

　　听众二：去年上面来疏浚了一次，是什么情况呢？我们是一个行政村，有6个村，就在路边上，大队部面前有个塘，就疏浚了一个塘，整个大队6个村就疏浚了一个塘，他就走了，报上面说疏浚完了。

　　主持人：实际上你们有三个塘，是吗？

　　听众二：我们一个行政村，过去讲就是大队，有6个村，每一个村都是100多户，他就清了一个塘就走了。现在不清了，这些村上的所有塘都没有清。

　　主持人：这个情况也请张厅长记下来。

　　张小马：这个情况我们马上派人去调查一下，一个看看是不是在规划当中，如果说在规划当中，看看是安排什么时间疏浚的，我们责成水利部门加以实施。

　　主持人：好吗，您看？

　　听众二：谢谢。

　　主持人：谢谢反映问题，再见。这是反映河塘疏浚的一个情况。我们来换下一个电话，您好。

　　听众三：我想咨询一下，微山湖的湖西航道，这个航道什么时间改造，我想靠河办个养猪场，你要是最近三五年改造我就不建了，我想咨询一下。

　　主持人：微山湖湖西航道的改造计划，张厅长，这个情况清楚吗？

　　张小马：这个情况我还不大清楚。

　　主持人：微山湖这个地方是不是靠近别的省了。

　　听众三：靠近山东省，江苏省、安徽省三省搭界。

　　主持人：这个情况可能我们还没有掌握，这个计划不可能说得那么细，但是您反映了这个问题，请水利厅带回去，了解到这个计划我们答复您。好吗？

　　听众三：好的。

　　主持人：您要养猪可能还要通过一些环保方面的一些工作。

　　听众三：建几个猪圈，不多。

　　主持人：不是规模化的养殖？

　　听众三：私人养猪，不是大型养猪场。

　　主持人：这个情况我们帮您记下来。

　　听众三：问问有没有这个计划，什么时候挖这个河道。南过是林家坝，北边是二级坝。

　　主持人：我对这个地理概念不是很清楚，但是我们会重视您提的问题，好吗？

　　听众三：好的。

　　主持人：我们看到有一个听众在我们网上留言，他写了一段话，这个听众是通州的，电话0513****1240，他说整治农村河道是市政府为民办实事的一项专项工程，各级领导和部门十分重视，为了确保工程顺利进行，精心组织、合理安排，投入了大量的人力和物力，通过积极整治改善了农民的生活环境，还给了农村一个蓝蓝的天、蓝蓝的水，农村的面貌焕然一新，老百姓拍手，深得人心。可是通州市新仁镇的辖区内东郊庄园西侧紧挨着京通公路南北河道这个地方污水横流、垃圾成堆，蚊蝇漫天飞舞，臭气熏天、令人窒息，沿河两岸居住的村民苦不堪言，四年来一直反映这个问题，结果四年之后等来的是京通公路路边新盖了一座垃圾场堆，正好挡住了河道的南端，使得人们从京通公路看过去，视线看不到这个垃圾堆。现在京通公路拓宽了，增加了绿化带，这个河道的恶臭又显现出来了，在这想请问一下张厅长，这个河道什么时候有这样一个清理的计划，他们反映了已经四年了。

　　张小马：河道疏浚，他讲的可能是属于县乡河道，我们要在2010年之前要基本上疏浚一遍，一个可能这个河道是不是在明后两年疏浚，如果说纳入计划疏浚以后，他讲的这种情况我们可以责成地方水利部门能够提前加快进度。

　　主持人：京通公路的南北河道，我们希望水利厅能重视这个问题，反映了四年毕竟老百姓的呼声还是非常强烈。我们继续来接一个电话，你好。

　　听众四：你好，我想问张厅长一个问题，刚刚你们讲了为了改善农民的水，我们这次自来水改造为长江水，每户都要再收600块钱。我们本来就有自来水的，不过不是长江水，在这之前也交了这个费用，现在08年11月6号又来改装了，改装为长江水，每一户又要收600块，难道还要老百姓再收这个钱吗？

　　主持人：您是哪里的听众？

　　听众四：我是丹阳延陵。

　　主持人：是农村居民吗？

　　听众四：对，农村居民。

　　主持人：原来有饮用水。

　　听众四：不是长江水，有自来水的，就象你刚刚在节目上讲的一样的，为了老百姓怎样，改装为长江水。

　　主持人：原来你们喝的什么水？就是当地的水？

　　听众四：对。当时也收了这一部分的钱，现在，没有十年，七、八年，又来改装为长江水，是不是应该还收这笔费用，又是600块钱一户。

　　主持人：原来已经收过钱了。

　　听众四：收钱肯定是通自来水了，就是我们镇上的，现在改为长江水了。发票是这样写的，自来水改装为长江水，每户600元，就是这个问题。

　　张小马：关于饮水安全我们省里一个属于建设部门，他是解决区域供水，县城到乡镇，我们水利部门是解决农村不安全饮用的安全，我们是解决镇到村。她讲的这个情况我们再调查一下，因为我们省里对农村的饮水安全，不安全人口只要是在规划当中的，我们省里是给予一定补助的。至于她讲的每户600元，这个情况我们不大清楚，因为国家核定的饮水不安全人口，按照每人400元，这个400元，中央有15%的补助，大概是每户补助60块钱，我们省里也有补助，但是我们省里的补助，应该是苏北、苏中补助的情况不一样，她讲的丹阳属于苏南板块，苏南板块目前我们省，对苏南这块还没有补助，我们主要是解决苏北和苏中的部分地区饮水不安全，我们作为重点，我们省里的政策是这样的。她说还要收600块钱，这个情况我们确实还不大清楚。

　　主持人：刚才张厅长的意思是了解一下，一个你们这改水是不是属于农村饮水安全工程里面的内容，如果不属于，可能属于其他的项目，收费可能按照那个实际情况来收，如果是在农村饮用水安全工程内的，应该说农民需要负担的是很少的，可能不是这个价格。你是农村的吗？

　　听众四：我是农村的。

　　主持人：这个情况我们带回去再了解一下。

　　听众四：我还想再问一个问题，我已经把电话留给导播了，到时候有问题打我电话就可以了。谢谢你，我很喜欢听你们这个节目，祝你这个节目越办越好。

　　主持人：谢谢。

　　听众四：谢谢张厅长，再见。

　　主持人：来继续接一个电话，您好。

　　听众五：我是通州市平东镇，是属于平东村的，有一户人家把河道占着，把河道起了工厂，盖了房子，现在房子在生产，这个生产属于纺织、染色，搞小染色。

　　主持人：这个河道您了解到是什么河道。

　　听众五：原来属于三级河道，也不是主的河道，是属于农村的小河道。

　　主持人：无论怎么样，河道是不能随意占用的。

　　听众五：原来是利用农村乡里有这个政策……

　　主持人：这个电话很不清楚，我们请导播把他的电话记下来，他刚才反映的问题张局长应该听明白了。

　　张小马：听清楚了，他讲的这个情况，因为河道是不允许任何人来侵占来污染的，这个情况我们将派人到现场调查一下，像他讲的情况属实的话我们将责成地方水行政主管部门加以拆除。

　　主持人：这是通州平东镇平东村的一个听众反映的问题，我们接着来接电话，你好。

　　听众六：我们是丰县新楼镇李路口村的，镇挖的排灌渠修了两个小桥，现在两个桥都塌了，已经塌了几年了，我们找镇里面一直没能解决。

　　主持人：排灌渠上的桥塌了，挖了两个大沟，大沟上的两个桥断了？

　　听众六：我们的地大部分在沟的南边，运输很不方便，现在要绕好远。

　　主持人：就是要绕路了。张厅长，他关于排灌渠上桥的问题，这个是你们的职责范围吗？

　　张小马：这个小农桥是我们财政厅，财政部门他负责的，他讲的这个情况我们回去跟财政部门沟通一下，尽可能帮助他们及时解决。

　　主持人：这个问题我们也请水利厅带回去处理，您主要是反映桥断了的问题。

　　听众六：两个桥都塌了，我们生产很不方便。

　　主持人：那就这样，您这情况记下来了。

　　听众六：谢谢了。

　　主持人：不客气，再见。我们继续来接电话，您好。

　　听众七：我反映我们村边扒的河道，水电站，农民扒掉100多亩地，从96年就开始扒了，农民栽了不到一季水稻。96年扒的河道占用农民100多亩地，到现在三年下来了，农民现在水稻也没有栽成，现在机站里面空空荡荡的，电器、变压器都拖走了。

　　主持人：扒的河道建的水电站，96年的事情了。

　　听众七：听讲上面拨款有上亿元，到乡里没法用，把这钱放在河道上面，又来清理一下，清理过以后还是放在这里面，也没给农民栽水稻。叫农民栽水稻也没有农民栽，农民靠人工整平是不容易的，没法栽水稻的。栽的树没有赔款全都扒掉了。

　　主持人：像这种96年的遗留问题，张厅长这种情况怎么来处理。

　　张小马：96年像这种情况，我们责成相关部门回去调查一下。

　　听众七：你们应该和宿迁或者我们泗洪了解一下的，我们意思讲96年扒掉现在没有用。

　　主持人：这个我们再了解清楚了再答复您，好吗？因为事情我们还没有搞明白，为什么96年的问题到现在还没解决。

　　听众七：农民告不赢，上哪去告，上哪讲理去？

　　主持人：我们政风热线也是讲理的地方，您把详细的情况，占用了一些什么样的田，这个情况我们请导播记下来。

　　听众七：你可以去调查了解。

　　主持人：我们会调查的，再见。下一个电话，你好。

　　听众八：我想反映一下，在我们这个地方，我们是绍兴圩，有1000亩的土地今年因为排灌沟不顺畅，排灌沟的田埂在九几年包给私人30年，栽的树，每次挖树的时候要挖土，每年土要卖掉上百方。

　　主持人：连树带土球一起挖走了？

　　听众八：对，到区政府，区政府无人过问，到市政府，市政府不是有每个星期干部开放，也不问我们。

　　主持人：绍兴圩是什么地方的？

　　听众八：我们是浦口区汤泉镇九龙村，围堤每年流失几百方的土给卖掉了，连树带土球给他卖掉了，没地方反映。

　　主持人：这个情况张厅长听了也非常重视的，我们会请省水利厅把这个问题带回去了解。

　　听众八：下来就打我这个电话，我带你们去看。

　　主持人：您电话留给导播。

　　听众八：好的。

　　主持人：那就这样，再见。我们来看在短信平台上又有听众问不少水利方面的问题，有一个手机151****9129，他问我们泗阳县工程水费要收到一亩12块钱，县里向农民每人收40块钱，是用来扒河的，这两个费用是否合理。

　　李春华：收水利工程水费可能是稻麦田是符合省里标准的，40块钱我没听说过。

　　主持人：可能是向农民集资的一种形式，是不是应该遵循自愿的原则。我们还是回去再了解一下。有关其他问题我们也会请水利厅带回去处理，今天接的电话还是比较多的，有一些问题可能也来不及回答。如果还想继续反映，也欢迎您继续拨打我们24小时自动录音电话02596110。节目最后请张厅长对我们今天的节目做一个简单的小结，也对听众朋友做一个承诺。

　　张小马：我们虽然在政风热线办理方面做了一些工作，取得了一定成绩，但离省纪委、省监察厅、省人民政府纠风办的要求相比，特别是离老百姓对我们的要求相比还有不少差距。我们将继续发扬求真务实的工作作风，工作中更多地倾听民声、体察民意，主动接受社会和群众监督，努力提高我厅政风热线办理工作水平，使水利为我省经济社会发展提供更好地支撑和保障。最后，今天场外还有未能打进电话的朋友，请直接和我厅联系，我们将按照职能分工，认真办理，争取让老百姓满意，让党和政府满意，谢谢大家！

　　主持人：谢谢省水利厅副厅长张小马，也谢谢今天到场的各位嘉宾。我们说水是人类生存的生命线，确保安全的水源，让每个人喝上健康的水这是政府部门的职责，也是企业的责任，更是每个人息息相关的事情，让我们节约用水，保护水源，从现在做起，也从自己做起。今天的节目到这就要结束了，下周五的同一时间我们将会邀请到省工商局的领导来做客政风热线，欢迎您到时候继续收听和参与我们的节目。