建言人：盐城 李先生 

    由于城市化进程的推进和择校热的影响，许多乡镇中小学生源流向城镇。根据现行的义务教育公用经费拨付标准，财政拨付给学校的经费高低取决于学校生源的多少，这就导致部分生源流失比较严重的农村学校经费紧张，有些学校一年的使用经费仅有不到万元，对于物价不断上涨的现状和不可避免的刚性支出，这些经费远不足以支撑学校的正常开支。由于经费不足让远离中心城镇的学校陷入难以为继的境地，有的学校只得在教学业务管理、教师培训和学生实验实习等方面的支出上进行压缩，这严重影响了农村教学质量的提高。因此，笔者认为，现行以在校生数为基础的补助方式应有待改进，宜在充分调研各学校基本经费使用情况的基础上（基础经费主要包括维持学校日常运转的固定支出，如维修费、教师培训费、办公费、招待费等），取出上年本地区中小学基础消费平均值作为基础拨付款，再按照在校生数拨付另外一部分公用经费，这样更有利于生源少但具有存在价值的学校正常运转，从而进一步提高公用经费对农村义务教育事业的保障能力，更好地巩固农村义务教育的成果。